孩子低烧不退，考虑是脑炎的几率是比较小的。

孩子如果患有脑炎，通常会出现38.5℃以上的高烧，低烧在临床上是比较少见的，并且脑炎的诊断是比较复杂的，需要检查脑脊液、血常规以及脑电图，并不是单纯通过低烧不退就可以进行诊断。孩子发低烧原因是比较多的，首先考虑是一些感染性的因素所导致的，例如细菌感染或者病毒感染。

除此之外，结核感染或者肿瘤性疾病以及风湿免疫性疾病，都有可能导致发低烧的现象。建议家长应当带孩子到正规医院进行一下检查，明确诊断后对症进行治疗。